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實踐是最好的老師—海關AEO認證學習心得
 

     為推進社會信用體系建設,建立企業進出口信用管理制度,促進貿易安全與便利,海關總署于2019年1月1日實施 新的《海關信用企業管理辦法》和《海關認證企業標準》,隨著海關AEO認證新標準的發布及各項對認證企業聯合激勵措施的推出,越來越多的企業意識到加入AEO認證企業的潮流是勢在必行,同時也是一個通向國際舞臺的橋梁工具。

      這兩個月我有幸被領導安排到寧波海關企管處學習海關AEO企業認證,初來時對這個行業很陌生,就像是老虎吃天,無從下手。在此期間非常感謝海關企管處的每位老師,他們讓我先了解了相關法律法規,讓我在掌握海關認證企業標準理論知識的前提下,然后再以實習生的身份跟隨企管處的認證老師多次下工廠進行實地認證審核,并通過對多家分屬不同行業的企業現場認證,我已從陌生的角色到逐漸了解并能協助海關認證老師完成企業認證的小幫手。一路走來,最深切的體會是: Practice makes perfect,熟能生巧,實踐是最好的老師。

       一、理論先行,夯實基礎是前提

      作為一名剛接觸海關AEO企業認證的菜鳥,我對這塊領域最初印象是模糊的,毫無概念。AEO認證是什么,申請AEO認證的條件是什么,需要準備哪些文書材料,AEO認證的流程是什么,海關如何進行AEO認證?帶著這些疑問我先著手學習了新《海關認證企業標準》和《海關信用企業管理辦法》等相關法規制度,學習中認真做好筆記,碰到難點并虛心向海關老師請教,我本著積極樂觀的學習態度了解了認證標準等制度性文件,努力做到把認證標準掌握并吃透。

        二、知行合一,學思踐悟是關鍵

     海關總署是從2014年12月1日在全國范圍內開始實施AEO認證,當時不少企業管理層沒有深刻認識到全國通關一體化背景下AEO認證的重要性和緊迫性,依然停留在觀望階段,他們很多心中都有這樣一個“我們做AEO認證是為了什么,AEO認證的好處有哪些”的疑問,所以當時中國認證起步晚。中國的AEO認證雖然起步晚,但認證起點高,在原有企業分級管理的基礎上,海關總署稽查司確定了以內部控制、財務標準、守法規范、貿易安全為四大基準模塊,以高級認證和一般認證為抓手全面推進的信用管理體系。通過兩個月對《海關認證企業標準》和《信用辦法》的學習,我深刻了解到新《信用辦法》的實施,是按照“以企為本,由企及物”的管理理念,加快構建以信用為核心的新型海關監管機制,推動形成守信激勵、失信懲戒、集約高效、協調統一的全國海關通關一體化管理格局的根本保障。信用辦法的實施,同時也將全面推進“經認證的經營者”(AEO)國際互認合作,促進“一帶一路”倡議、支持企業“走出去”等國家戰略的實施,擴大了中國海關在國際舞臺的話語權和影響力。

       三、服務企業,便捷高效是保障

    隨著新《信用辦法》和新《認證標準》的貫徹與實施,企業意識到申請認證是勢在必行,同時成為AEO認證企業還能享受海關的各種優惠政策,這些都激勵了很多企業有意愿加入的態度,但他們同時也望而卻步,他們不知道如何申請。因為很多企業在前期準備認證資料時都是只看認證標準文字照貓畫虎,很難理解海關各項標準的深層次含義。對于認證前期的準備工作,最重要的是要對海關的認證標準和法律法規進行系統解讀。為了解決企業疑惑和困難,寧波海關根據企業意愿,綜合考量企業海關信用記錄、進出口情況、地方影響力及行業地位等因素,對認證意愿強烈的企業進行 “一對一”重點培育工作,主動提供政策咨詢、材料預審等便利服務措施,讓認證企業在看懂認證標準后就要先按標準進行自我評估,通過評估才好發現并解決自己存在的不足。通過多次和海關認證老師一起下工廠調研,輔導等一系列幫扶政策,我逐步了解AEO認證的流程是什么,如何準備企業文書材料、完善哪些方面(內控內審、法律法規、貿易安全、信息系統),意識到員工人數、財務指標、企業信用評分、軟硬件整改投入以及高層領導的全力支持是成功通過海關AEO認證的五大先決條件。

        這是“信用貴過黃金”的時代,“珍惜企業品牌,珍惜企業信用”已經成為主流共識,失信者寸步難行必然成為現實,企業提升信用級別就是增加競爭籌碼,期待更多的進出口企業認識到AEO認證的重要意義,利用AEO認證提升企業的競爭力。(政貿中心 羅日招)

更新時間:2019/10/30
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